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“破窗效应”在学校安保中的影响
发布日期:2016-03-21 10:30:40 浏览数: 来源:督导室
 

破窗效应在学校安保中的影响

——常州市武进区督学案例

督学:奚亚英(武进区清英外国语学校)

校园是学生学习活动的主要场所,而学校的门卫则是学校安全的第一道屏障,学校门卫的工作如何,直接关系到一所学校的安全。因此学校保安工作是维护学校良好的教学秩序、保障学校安全的重要工作之一。近年来,全国各地出现不少校园安全事件,提醒我们要时刻注意校园安全工作。保安是学校的一张名片,会给访客留下不同的第一印象,其队伍建设关系着一所学校师生的财产和生命安全,对维护校园正常教学秩序起着重要作用。

案例描述

201510月,我在对我所督学的四所学校进行督导时,重点督查了学校的保安工作。当我来到其中一所学校门卫,要求保安调动监控视频,看一下专用教室的实时情况时。一名保安表示自己刚到学校,对监控系统还不熟悉。我观察了一下保安的工作室,个人的手机、电筒等都在室内充电,他的电瓶车停在保安室外面,充电器通过窗户连接到室内插座。我对其进行了教育,这些充电属于个人需求,不能在工作室完成,一方面使保安室显得比较凌乱,一方面也存在安全隐患。我认为学校保安工作制度落实不够到位,就与学校分管领导进行了深入访谈,发现学校虽然有这方面的制度,但是缺少对保安的系统培训,尚不能落到实处。

在随后一段时间,我对督导的几所学校的保安进行了集中调研。有天晚上我分别去了三所学校,第一所的校门开着,保安坐在保安室,我径自走进校园畅通无阻;第二所学校的保安正在利用手机观看电视剧,我走到身边才抬起头来;第三所学校的保安工作正常。在11月份的督导工作时,有的学校保安因为觉得我是“老面孔”,态度热情,没有进行常规登记,便目送我进入校园。

同时在一所初中,发生了在全国文明城市验收期间,有不法分子冒充文明城市检查人员进入学校,以检查个人卫生为名对女学生实行猥亵行为。中小学的学生,本身防制歹徒侵扰的能力不足,更需要学校加强门禁管制、建立校园巡逻制度、设置隔离措施,确保学生在校时的安全,使学习活动能顺利的进行。

案例分析

从“破窗效应”中,我们可以得到这样一个道理:任何一种不良现象的存在,都在传递着一种信息,这种信息会导致不良现象的无限扩展,同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”,值得重视,否则后患无穷。

1.深入调查剖析,生成研究报告

我着手设计相应的调查问卷、调查项目和确定调查方式、调查对象,到区域内的学校进一步摸底调查,学校保安队伍不太让人乐观。现在的保安队员中,80%以上文化程度为初中毕业,且大多来自农村偏远地区,从年龄上看,要么是十八、九岁的年轻人,要么是4050的中老年人,从业素质普遍较低。平时的校长会议大家也经常谈到保安工作,普遍反映是人员变动较大,有的学校我每个月去督导,保安的面孔都不一样。针对目前学校的安保现状写成了调查研究报告。

2.上报主观部门,汇报合理建议

我想,学校的教师除了岗前培训,每周都要参加政治学习和业务学习。开展保安培训是学校安全工作的需要,是保安队伍正规化建设的需要,也是保证保安队伍稳定的需要,有利于培养梯队力量,提升专业素质。于是我带着研究报告上报给了区教育局分管安全工作的分管局长,并把问题的所在深入分析,阐述其厉害。将校门附近的有关隐患反馈给有关部门,由有关部门加以解决。上级主管教育行政部门与其他政府部门进行协调。当然,仅仅靠学校本身的力量组织培训还远远不够,因为一所学校只是相对封闭的环境,可以在更高的层面加大培训力度,组织同行之间的交流,分享好的做法。

3.出台安全文件,组织培训整改

教育局非常重视,连同公安局出台了《武进区学校保安工作管理条例》,公安局对学校使用的保安公司进行调查整改,对不具有保安资质的物业公司进行整顿工作进行检查指导,对学校安保。并组织了保安的全员培训,需要通过培训让他们从心理、态度、形象、技能等方面做好角色定位,明确工作职责,以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己,勤勤恳恳,认真负责,确保所在学校全年校园秩序的持续稳定,主动完成各级领导安排的工作任务。

案例反思

1.把握基点:人员配置的合理性

一是采用正规的保安公司的保安,二是把保安的年龄要求提出明确规定;同时校门以外很多实务的管理都已经超出了学校的权限和能力,因此维护学校校门安全的工作需要多部门的配合,例如:校门附近的治安问题由公安部门负责;校门附近的交通问题由交警部门负责;校门附近的摆摊设点由城管部门负责;校门附近的其他问题可以由家长志愿者协助。形成多元主体、齐抓共管的局面。

2.建构支点:建章立制的保障性

在校长、分管科室的领导下,接受上级业务部门的业务指导,依据有关法律、法规和学校有关管理规章制度。每一所学校都能加强对保安队伍的管理和指导,建章立制,专人负责,定期督查,落实到位,使保安人人熟练掌握业务水平,不断提高服务质量,成为学校良好的形象窗口和坚实的安全后盾,更好地服务学校的发展。

3.关键原点:实施过程的实效性

建立健全治安保卫管理制度,加强对学校保安的领导与管理,建立值班制度,做好接待和来访登记工作,安排好节假日护校值班工作。门卫及时认真执勤、巡逻校园保卫工作。如学校坚持组织保安每周不少于一次的例会,一次集中学习。同时还坚持周一至周五的训练制度,真正达到内强素质,外树形象,使人人都能自觉严格要求自己,形成“心往一处想,劲往一处使”的工作氛围。

“破窗理论”对学校安保工作的影响是巨大的,如果对学校的安保工作的各种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力,就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”,就极有可能演变成“千里之堤,溃于蚁穴”的恶果。

 

作者奚亚英

女,武进清英外国语学校校长,全国百强特色学校十佳创新校长。

 

 

 

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